Mendoza

Casi 2.000 visualizaciones online tuvo la Audiencia Pública de Portezuelo del Viento

Acorde a las medidas tomadas por el Gobierno nacional para evitar la propagación del virus COVID-19 y la aglomeración de gente, se realizó la audiencia pública de las Obras Complementarias del Proyecto Portezuelo del Viento vía streaming para toda la ciudadanía. Se constataron más de 1.900 visualizaciones habiéndose inscripto a la misma 122, entre oradores y asistentes. Los inscriptos como oradores podrán remitir sus conclusiones, observaciones, comentarios y demás expresiones por escrito y vía correo electrónico, dentro de los próximos 5 días.

Se realizó la Audiencia Pública de las Obras complementarias de Portezuelo del Viento luego de más de 4 años de trabajos y estudios. La presa multipropósito protegerá la cuenca media y superior del río Colorado de crecidas y dará garantía de riego para agricultura y ganadería del sur de Mendoza y La Pampa.

La misma se realizó vía streaming tomando todos los recaudos y herramientas necesarias para prevenir la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud COVID-19 (coronavirus) prohibiéndose, a través del Decreto Nacional 260/2020 y los decretos provinciales 320/2020 y 384/2020, la aglomeración de gente en centros de congresos y exposiciones, entre otras cosas.

La Resolución 109/AOP/96 que instrumenta a toda audiencia pública, se adapta a nuevas medidas que dan cumplimiento con la misma, a través de una modalidad especial, excepcional y de urgencia, en otro formato que no implique el presentismo y aglomeración física de las personas y llevándose a cabo a través de un mecanismo digital denominado streaming en vivo. De esta forma se da cumplimiento con el Decreto provincial 384/2020, implementando medidas de resguardo a la salud de la población general, habiendo publicitado en los medios de comunicación para permitir la mayor participación posible.

El secretario de Ambiente y Ordenamiento Territorial, Humberto Mingorance declaró: “Estamos ante la necesidad de adoptar medidas de precaución y resguardo de la población para evitar la propagación del virus COVID-19, evitando la concurrencia y aglomeración de personas en aquellas actividades que no revistan una necesidad particular. En este marco, el desarrollo de las audiencias públicas convocadas y el avance en los procedimientos de evaluación de impactos ambientales revisten un carácter prioritario y fundamental para el desarrollo de la provincia. Para llegar a esta audiencia pasamos por un intenso y cuidadoso proceso el cual está documentado y disponible a la ciudadanía desde enero de este año, en la pagina web de la Secretaría de Ambiente”.

El funcionario explicó que se mantuvo la fecha anunciada y la metodología de streaming funcionó perfectamente brindando un concurrido acceso a los ciudadanos: “Se constataron mas de 1.900 visualizaciones habiéndose inscripto a la misma 122 entre oradores y asistentes. Los inscriptos como oradores podrán remitir sus conclusiones, observaciones, comentarios y demás expresiones por escrito y vía correo electrónico dentro de los próximos 5 días”.

La audiencia realizada hoy se encuentra claramente identificada y circunscripta a los efectos ambientales de las obras en evaluación, las que se ejecutarán en el ámbito de Malargüe, en la Provincia de Mendoza.

Proyectos complementarios

Proyecto Ruta nacional 145 – Tramo Bardas Blancas-Hito Pehuenche Sección II- Km 18,50 – Acceso a Cajón Grande que consiste en la restitución de 41.5 km de Ruta Nacional, proceso que ha sido sometido a los estudios ambientales para su evaluación según la legislación aplicable de acuerdo al Art. 41 CN. Vale decir que ha requerido de importantes estudios ambientales que deben validarse en la Audiencia Pública convocada al efecto; idéntico trámite se le ha dado al Proyecto Ruta Provincial 226: Tramo Empalme 145- Límite con Chile que implica la restitución de 22 km de ruta provincial.

Respecto de la Línea de Interconexión Central Hidroeléctrica Portezuelo del Viento – LAT 210Mw Malargüe – San Rafael Construcción de 249 km de línea de alta tensión, desde la Estación Transformadora de PDV, hasta la Estación Transformadora Rio Diamante, también está sometida a los estudios y evaluaciones que exige la legislación dictada bajo el Art. 41 CN.

Estas obras siempre se han realizado en todas las provincias de la República Argentina, por las autoridades provinciales.

Cabe destacar que la audiencia ya había sido pospuesta a fin de garantizar la participación pública y se realizaron reiteradas publicaciones edictales de ley en los medios de comunicación para permitir la mayor participación posible.

La audiencia

La Audiencia Pública Obras Complementarias de PDV, en el marco de las normas emitidas por la pandemia mundial coronavirus se instrumentó de la siguiente manera:

1° parte: Explicación del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, conclusiones de Dictámenes solicitados en el marco del PEIA del Proyecto, a cargo de la Unidad de Evaluaciones Ambientales de la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial,

2° parte: Presentación y explicación de las Obras Complementarias Proyecto Portezuelo del Viento”, a cargo del Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía.

  • Ruta Nacional 145
  • Ruta Provincial 226
  • Línea de Alta Tensión
  • Relocalización de Las Loicas

4° parte: Presentación y explicación de las Manifestaciones Generales de Impacto Ambiental del Proyecto, a cargo de la Consultora Serman y Asociados SA.

5° parte: – Los oradores y asistentes oportunamente inscriptos, así como el público interesado en general podrán acceder al contenido de los actos de audiencia pública a través de la página web de la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial (http://www.ambiente.mendoza.gov.ar/), la cual hará público el acto a través de señal de video en vivo (streaming).

• Una vez finalizada la transmisión de la audiencia pública, aquellos que se hubieran inscripto como oradores para dichos actos podrán remitir sus conclusiones, observaciones, comentarios y demás expresiones por escrito y vía correo electrónico a la cuenta sbarros@mendoza.gov.ar, dentro de los 5 días siguientes a los actos en cuestión.

Para dicha remisión deberán identificarse debidamente (nombre, apellido, documento, representación (en su caso), identificar el proyecto sobre el que emite sus observaciones o comentarios y procurar una extensión no mayor a 5 páginas de forma tal de respetar la garantía de igualdad entre los oradores;

• Las presentaciones de los inscriptos como oradores serán incorporadas a los procedimientos de evaluación de impactos ambientales, los que serán tenidos en cuenta conforme su pertinencia, por la autoridad de aplicación en el dictado de la Declaración de Impacto Ambiental.

Procesos Paralelos al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PEIA) 

Es importante destacar que la provincia de Mendoza ha realizado un procedimiento modelo que no registra precedente a nivel nacional, estableciendo en forma clara la Consulta a los Pueblos Originarios en el área de Influencia de Portezuelo del Viento en base al Convenio 169 de la OIT, durante el primer semestre del 2018.

En cumplimiento con el Convenio OIT 169 art. 75 nc 17 de la Constitución Nacional y la Ley 24071 entre otras normas, se aprobó la Resolución 76/18 de la SAYOT a través de la cual se da comienzo al proceso de consulta indígena en relación al Proyecto Presa y Central Hidroeléctrica Portezuelo del Viento. Se han realizado 3 reuniones, de las cuales La Primera reunión de la mesa de dialogo se realizó en la ciudad de Malargüe en la que participaron los
pueblos originarios: Comunidad RankilKo, Buta Mallín y Malal Pincheira.

La convocatoria incluyo a los pueblos Malal Pincheira, Buta Mallín y Ranquil Co, ambos reconocidos por el INAI.

Del procedimiento se destacan las acciones de articulación, principalmente con los dirigentes de la organización Malalweche que agrupa a las comunidades, con sede en Malargüe, a través de su werken, mediante las cuales se acordó en conjunto el objeto de la consulta y la metodología, destacando el excelente diálogo desde el principio. A dicho fin se puso a consideración de las comunidades la Resolución de Inicio del proceso de consulta, formalmente el día 3 de abril de 2018. Adicionalmente, se realizaron talleres técnicos particulares con las comunidades Buta Mallín, Ranquil Co y Malal Pincheira a los fines de relevar las opiniones, dudas y propuestas respecto del proyecto PDV. Se elaboraron 3 actas, una por cada comunidad y los resultados fueron tenidos en consideración en el diseño de
propuesta de las Planes de Gestión Ambiental y Pliegos de Licitación.

Este procedimiento participativo fue realizado sin perjuicio de la Audiencia Pública que fija la legislación ambiental, la que fue convocada mediante las publicaciones de ley y realizada con participación de la comunicad en general, incluyendo también a los pueblos originarios.

Como puntos destacados pueden señalarse:

• Estrategia integral para el traslado de ganado para mitigar el impacto en los caminos de transhumancia.
• Planes de Desarrollo y Gestión Ganadera.
• Elaboración de propuestas técnicas para el mejoramiento del camino de Carqueque (conecta Malargüe con la Ruta 226).
• Por otro parte se incluye un programa específico denominado de pueblos originarios, que tiene por objeto dar cumplimiento de los acuerdos alanzados y seguimiento de los mismos.

Resoluciones de Convocatoria de la Audiencia

Esta Audiencia Pública fue convocada por Resolución 2/2020, 3/2020, 4/2020 y 5/2020, emitidas por la Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial.
A los efectos de brindar información pública previa a esta Audiencia y de acuerdo a lo establecido en los Artículos  33 de la Ley  5961, 19º del Decreto 2109/1994 y 9º de la Resolución 109-AOP-1996.

La documentación de todas las piezas administrativas es electrónica y ha sido puesta a consideración en todos los medios digitales y dependencia física – Unidad de Evaluaciones Ambientales de la SAYOT, y así como también dispuesta en la Dirección de Obras Publicas y Ambiente del Municipio de Malargüe.

Avisos de Convocatoria en Medios de Comunicación Masiva

Se publicaron cuatro avisos en el Diario Los Andes, Diario El Sol, Ser y hacer, Departamento de Malargüe, y en el sitio Web de la Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial, en las fechas: 14 de enero, 19 de febrero y 28 de febrero y 6 de marzo de 2020 y en el Boletín Oficial en las fechas 14 de enero, 19 de febrero, 27 de febrero y 6 de marzo de 2020. La publicación de la Síntesis se realizó en los Diarios Los Andes, El Sol y Ser y Hacer el día 19 de
febrero de 2020.

La Manifestación General de Impacto Ambiental ha sido elaborada por un grupo interdisciplinario de la Consultora  Ambiental Serman y Asociados.

La elaboración del Dictamen Técnico de este proyecto, establecido en el Artículo 16º del Decreto 2109/94, fue llevada a cabo por la Universidad Tecnológica Nacional – Regional Mendoza.

Además se ha solicitado la opinión, en forma de Dictamen Sectorial, según lo establecido en el Artículo 17º del Decreto 2109/94, a los siguientes organismos:

1. Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial
2. Dirección de Recursos Naturales Renovables
3. Dirección de Protección Ambiental
4. Dirección Nacional de Vialidad
5. Dirección Provincial de Vialidad
6. Ente Provincial Regulador Eléctrico
7. Dirección de Patrimonio Cultural y Museos dependiente de la Secretaria de Cultura
8. Departamento General de Irrigación
9. Dirección de Hidráulica
10. Municipalidad de Malargüe
11. Municipalidad de San Rafael

Inscripción On-Line

La Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial, habilitó la inscripción on line, durante los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, establecidos en la Legislación vigente.

A través de un formulario on line, se habilitó la inscripción para la Audiencia Pública, el cual debía automáticamente cerrarse a las 00:00, a tal efecto, se inscribieron 122 personas, de las cuales 44 inscriptas como oradores y 78 inscriptos solo para asistir.

Del mecanismo de excepción implementado para la Audiencia Pública, a través de streaming de video en vivo, se pudo constatar la visualización en al menos 450 ordenadores, pudiendo incluso tratarse de más personas. Todo el acto fue presenciado y constatado por Escribanía de Gobierno de la Provincia.

Fuente: prensa Gobierno

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