Para no generar un cambio brusco como podría ser la restatización del servicio y con el fin de acoplarse a la política tarifaria que la Nación decidió para el transporte metropolitano, la administración porteña de Horacio Rodríguez Larreta ha definido dos medidas clave para el futuro del subte, según destaca LPO.
En primer lugar, prevé mantener como gerenciadora de los subtes y el premetro a Metrovías -la empresa controlada por el grupo Roggio- mediante una nueva prórroga del “Acuerdo de Operación y Mantenimiento” que vence en el mes de abril.
Y en segundo lugar, postergará la suba en el boleto que inicialmente estaba pautada para el primer trimestre del año hasta que el gobierno nacional establezca la nueva tarifa integrada y multimodal que tiene en estudio para los colectivos, trenes y subtes de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.
Ante el próximo vencimiento del acuerdo vigente con Metrovías, los técnicos de la la empresa SBASE (Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado) que lidera Juan Pablo Piccardo, comenzaron a delinear los términos de una extensión contractual con la compañía del grupo Roggio.
En principio, la prórroga para que Metrovías continúe operando los trenes sería por un período de dos años. De esta manera, la ampliación del plazo coincidiría con la finalización del “estado de emergencia” que rige para la prestación del servicio.
Tras la transferencia de la red de subtes de la Nación a la Ciudad concretada en 2013, el anterior gobierno porteño que encabezó Mauricio Macri había firmado un primer acuerdo de operación y mantenimiento con Metrovías hasta abril de 2015. El año pasado—unas semanas antes de que se cumpliera el plazo y con la campaña electoral en marcha–, la administración macrista optó por prorrogar ese convenio por 12 meses más.
Ahora, la gestión que pilotea Rodríguez Larreta resolvió seguir con el mismo criterio y no complicarse con una restatización o una licitación contrarreloj del servicio a pocos meses de haber asumido.
El Poder Ejecutivo nacional elevó ante el Congreso de la Nación el proyecto de ley por el cual planea estatizar los servicios ferroviarios que operan en todo el país, en una medida que, tal como lo viene reseñando Punto a Punto, podría afectar negocios de dos “gigantes” cordobesas: el Grupo Roggio y Aceitera General Deheza (AGD).
En ese marco, la agencia Télam recopiló los cinco principales puntos de la normativa (que puede verse completa aquí), que se reproducen a continuación:
1) FERROCARRILES ARGENTINOS
Se crea la empresa Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado, que funcionará como el corazón del holding ferroviario estatal. La nueva sociedad tendrá el control de la actual SOFSE que gobierna el transporte de pasajeros, de ADIF, que administra la infraestructura ferroviaria; de BCyL que administra el transporte de carga y de ARHF, encargada de la gestión del personal, es decir, FA controlará todo el sistema ferroviario nacional.
2) INFRAESTRUCTURA
Toda la infraestructura de vías pasará a ser administrada por Ferrocarriles Argentinos. Esta transformación supone el fin de la fragmentación del sistema y de la «soberanía» que cada uno de los sistemas tenía sobre las vías. Desde ahora el sistema de acceso será abierto y regulado por el Estado, que establecerá las condiciones. Ya no habrá vías de carga y vías de pasajeros. La política estará orientada, igualmente, a dar prioridad a las vías para los pasajeros.
3) CONCESIONES
Todas las concesiones estarán, a partir de la sanción de la ley, puestas bajo análisis y Ferrocarriles Argentinos, la nueva empresa estatal, estará en condiciones de decidir sobre su continuidad o no. Esta potestad, de todos modos, es independiente de la recuperación de la infraestructura por parte del Estado y está vinculada a si pueden o no seguir prestando servicio. Respecto a la este punto es necesario aclarar que las concesionarias en su inmensa mayoría usan materiales que ya son del Estado y que la infraestructura que poseen es muy pequeña.
4) LAS EMPRESAS
Las empresas concesionarias que serán puestas en evaluación son Ferroexpreso Pampeano, Ferrosur Roca, Nuevo Central Argentino (NCA); Ferrovías y Metrovías y Ferrobaires y Tren Patagónico.
Metrovías es la empresa de Roggio que tiene la concesión directa para operar la línea Urquiza en Buenos Aires. Cabe recordar que Roggio ya sufrió el recorte de los contratos de gerenciamiento que tenía sobre las líneas Mitre y San Martín. En tanto, NCA, que realiza transporte de cargas, principalmente granos, tiene como principal accionista a Aceitera General Deheza.
Las noticias para las privadas no parecen ser, a priori, buenas. El diagnóstico del Estado critica que “los hechos han demostrado que las empresas se han ajustado al mero cumplimiento de estas metas (de mantenimiento) sin vislumbrarse un compromiso mayor para el crecimiento del propio sistema, resultando entonces insuficiente para revertir la tendencia negativa que el sistema mostraba hasta antes de la renegociación”.
Y agrega: “La infraestructura dada en concesión se ha degradado de manera significativa, llevando a la red al límite de lo necesario para circular con los trenes de cargas, reduciéndose las velocidades medias de circulación en la mayoría de los ramales. El modo ferrioviario de cargas no ha podido acompañar el crecimiento de la producción”.
Bajo ese contexto, resulta difícil que, al menos NCA, pueda mantener su concesión tal como la opera actualmente.
5) NUEVO SISTEMA
El nuevo sistema que crea la ley no tiene el mérito de la originalidad sino el de emular los modelos más exitosos en cuanto a la gestión estatal del servicio ferroviario. Así, la separación vertical entre operación e infraestructura con una gestión estatal fuerte, es la forma que desde hace décadas funciona en los países centrales de Europa como Italia o Alemania, y a la que en este año ha regresado Francia.