El Gobierno promulgó la ley de inteligencia y los acuerdos de cooperación económica con China, a una semana de su sanción en el Congreso.
Así lo estableció mediante sendos decretos publicados en el Boletín Oficial, con la firma de la presidenta Cristina Fernández, el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, y el ministro de Justicia, Julio Alak.
El proyecto de creación de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), que reemplazó a la Secretaría de Inteligencia (SI), ex SIDE, fue aprobado en la madrugada del jueves 26 de febrero. Los acuerdos, un par de horas antes.
Ambas propuestas han sido fuertemente cuestionadas por la oposición y, en el caso de los acuerdos con los Chinos, por el sector industrial que se queja de la falta de precisiones y teme que haya una “invasión” de obreros y materia prima de ese país, tal como lo reiteró hace algunas horas el ex titular de la UIA, José Ignacio de Mendiguren.
(DyN) – El kirchnerismo aprobó y convirtió en ley el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo que promueve la disolución de la Secretaría de Inteligencia (SI) y crea en su reemplazo la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), pese a las fuertes críticas de la oposición.
Tras más de seis horas y media de debate, la propuesta fue aprobada por 131 votos afirmativos y 71 negativos en el marco de una sesión especial convocada por el oficialismo.
A diferencia de lo ocurrido en el Senado, donde la mayoría de los bloques antikirchneristas no bajaron a dar el debate en el recinto, en Diputados participó la mayoría de los legisladores del arco opositor.
El proyecto consta de 30 artículos y establece que el organismo será conducido por un director y un vicedirector, que serán promovidos por el Poder Ejecutivo.
Los siguientes son los principales puntos del proyecto:
-La Agencia Federal de Inteligencia (AFI) será el organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional.
-Será conducida por un director general que tendrá rango de ministro y que será designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado.
-También tendrá un subdirector general que tendrá rango de secretario de Estado.
-El cese de ambos funcionarios podrá ser dispuesto por el Poder Ejecutivo nacional.
-La AFI deberá quedar constituida en el plazo de 120 días.
-Se transfiere a la órbita de la AFI el personal, bienes, activos y patrimonio de la Secretaria de Inteligencia, como así también la competencia y el personal de la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, dependiente del Ministerio de Seguridad.
-La tarea de la AFI estará limitada a la producción de inteligencia nacional mediante la obtención, reunión y análisis de la información referida a los hechos, riesgos y conflictos que afecten la defensa nacional y la seguridad interior, a través de los organismos que forman parte del Sistema de Inteligencia Nacional.
-La producción de inteligencia criminal referida a los delitos federales complejos relativos a terrorismo, narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas, ciberdelitos, y atentatorios contra el orden económico y financiero, así como los delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional, con medios propios de obtención y reunión de información.
-Las actividades de inteligencia serán ordenadas por las máximas autoridades de cada organismo. En caso de urgencia, podrán ser iniciadas, debiendo ser informadas de manera inmediata a las autoridades máximas de cada organismo de inteligencia.
-La Procuración General será el único órgano del Estado encargado de ejecutar las interceptaciones o captaciones de cualquier tipo autorizadas u ordenadas por la autoridad judicial competente.
-La relación de la AFI con otros organismos del Estado o funcionarios sólo podrá ser ejercidas por el director, subdirector o la persona designadas por las autoridades.
-La desclasificación de información, documentos o material no podrá ser inferior a los 15 años a partir del momento que se dispuso su clasificación.
-Se establece un Banco de protección de datos y archivos de inteligencia, que estará a cargo de «un funcionario responsable de garantizar las condiciones y procedimientos de recolección y almacenamiento».
-Se establecen penas de 3 a 10 años a aquellos agentes que transfieran, capten o intercepten «indebidamente» información derivada de las tareas de inteligencia.
(Télam) – La Cámara baja comenzó a tratar en sesión especial el proyecto que reformula el sistema de Inteligencia nacional, que apunta a delimitar las funciones de los agentes de la ex SIDE y establecer un mecanismo transparente de los fondos reservados. El oficialismo junto a sus aliados tiene garantizados los votos.
Además, el plenario legislativo aprobará los dos acuerdos con China, uno que contempla un plan de inversiones, y otra que prevé la construcción de una base de espacio lejano de China en la ciudad de Neuquén y la ratificación del Protocolo internacional para permitir la construcción del túnel trasandino de «Agua Negra».
La primera sesión extraordinaria, a diferencia de lo que sucedió en el Senado, la heterogénea oposición conformada por el PRO, el radicalismo, el massismo y el Frente Amplio Progresista concurrirá a dar el debate, luego que el oficialismo reúna el quórum reglamentario.
De esta manera, estas bancadas opositoras se sumarán a la decisión ya adoptada por otras fuerzas políticas como la Coalición Cívica, Unidad Popular, Compromiso Federal liderada por los hermanos Rodríguez Saa y el interbloque del Frente de Trabajadores de Izquierda (FIT) de concurrir a la sesión.
El bloque de diputados del Frente para la Victoria, que conduce la bonaerense Juliana Di Tullio, junto a sus aliados de Nuevo Encuentro, Frente Cívico de Santiago del Estero, Movimiento Popular Neuquino, el Frente por la Inclusión Social, el Movimiento Solidario Popular, el PJ La Pampa, y el radical disidente Eduardo Santín tiene asegurado el quórum y la votación de los proyectos.
De esta forma, el oficialismo podrá cosechar un piso de 134 votos que serán aportados 118 por el FpV, 7 por los santiagueños que responden a Gerardo Zamora, 3 de Nuevo Encuentro, 3 de los neuquinos, y 4 por monobloques, aunque ese número se puede estirar si respaldan estas iniciativas el sindicalista Omar Plaini y el Movimiento Popular Fueguino.
Uno de los proyectos centrales que discutirán este miércoles los diputados será la reforma al sistema de Inteligencia, donde se busca delimitar la participación de los agentes de la ex SIDE en la investigación de casos criminales complejos de narcotráfico o de terrorismo internacional, como fue el atentado a la AMIA.
El proyecto aprobado en el Senado disuelve la actual Secretaría de Inteligencia (SI) y crea la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) como organismo superior del Sistema de Inteligencia Nacional, que deberá quedar constituido en un plazo de 90 días.
En cuanto a sus autoridades, el dictamen de mayoría establece que el director y subdirector general serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado. En el texto se aclara, además, que «el cese de ambos funcionarios podrá ser dispuesto por el Poder Ejecutivo nacional».
Además dispone que se mantiene el personal así como los bienes de la actual Secretaría de Inteligencia a la Agencia Federal de Inteligencia, con excepción de la Dirección de Observaciones Judiciales (Ojota) que pasará a depender de la Procuración General de la Nación.
La Procuración General tendrá la función de realizar escuchas telefónicas solo a pedido de un juez, que era una tarea que realizaba la ex SIDE.
De todos modos, las modificaciones más importantes incorporadas al proyecto están relacionadas con la actividad que podrán realizar los agentes de la nueva AFI.
En ese sentido, se establece la prohibición de que los agentes funcionen como auxiliares de la justicia, y solo podrán hacerlo «por pedido expreso del juez en una causa determinada».
Otro punto importante es la reducción de 25 a 15 años del plazo para la desclasificación de información, que ahora será clasificada en tres categorías, como información pública, reservada y secreta.
(DyN) – El kirchnerismo quedó a un paso de la aprobación de la nueva ley de Inteligencia que comprende la creación de una agencia federal, al conseguir el dictamen de mayoría favorable al proyecto en el marco de un plenario de comisiones de la Cámara de Diputados que permitiría ser tratado el próximo 25 de febrero.
El secretario de Inteligencia, Oscar Parrilli, expresó a los escasos diputados opositores que concurrieron a la reunión que «tenemos responsabilidad de estos 10 años pero todos somos responsables por los últimos 30» de la falta de control.
A su vez, dijo a los legisladores que si bien «todas las leyes son perfectibles», la creación de la AFI es una ley «mucho mejor, más democrática, más transparente en cuanto al control político del Estado».
Los integrantes del oficialismo de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Seguridad Interior, de Justicia y de Legislación Penal firmaron el despacho mientras que el Frente de Izquierda y la Coalición Cívica presentarán dictámenes de minoría mientras que plantearon sus observaciones Claudio Lozano (Unidad Popular); Berta Arenas (Compromiso Federal) y el radical disidente Eduardo Santín.
Al comienzo de la reunión, que se extendió por casi cuatro horas, la titular de la comisión de Asuntos Constitucionales, la kirchnerista Diana Conti, contó que le había manifestado a Patricia Bullrich (Unión PRO) que aceptaba la incorporación al plenario de la comisión de Legislación Penal como había solicitado, pero que igual la diputada opositora no había convocado al cuerpo en su calidad de presidenta.
La reunión conjunta volvió a exhibir, como ocurrió el viernes pasado, la ausencia de los principales bloques de la oposición (UCR, PRO, Frente Renovador, socialismo) que, siguiendo la estrategia que tuvieron en el Senado, resolvieron no debatir la ley propuesta por el oficialismo.
La presencia de Elisa Carrió al comienzo del plenario y sus planteos contra el general César Milani y las sospechas que rodean al caso de la muerte de Alberto Nisman, tras lo cual se retiró del recinto del Anexo «C», dio la pauta que se mantuvo en la reunión en la que varias veces hubo referencias a la muerte del fiscal Alberto Nisman y a los servicios de inteligencia.
Junto a Parrilli concurrieron a informar sobre la creación de la AFI el subdirector de la SI, Juan Martín Mena y el secretario Legal y Técnico de la Presidencia, Carlos Zannini.
Parrilli apuntó que «esta ley no sólo regula la actividad de la Secretaría a nuestro cargo, sino de todos los organismos de inteligencia», destacó que «la trasferencia de escuchas al Ministerio Público Fiscal es un avance de la democracia», aseguró que «le vamos a dar importancia a la Escuela de Inteligencia para formar a los nuevos funcionarios» e hizo notar que se mantiene «el control parlamentario».
A su vez, precisó a los diputados que «hasta que la Procuración General designe los nuevos empleados, seguirán estando los actuales», al tiempo que resaltó que «todos los funcionarios de la AFI deberán presentar declaraciones juradas de bienes».
Néstor Pitrola, del Frente de Izquierda, planteó que se trata «de una ley a la medida de Milani, un general de la dictadura», opinó que con el tratamiento de la norma «se quiere tapar la responsabilidad que tiene el Gobierno Nacional» y, aseguró que el memorándum del acuerdo con Irán «fue un fracaso, ni el parlamento iraní lo aprobó».
Por su parte, Pablo Javkin (CC) confesó que «nos preocupa que los funcionarios principales no sean electos por mayoría especial», a lo cual luego Parrilli le contestó que no se los puede equiparar con los ministros de la Corte.
A su turno, Claudio Lozano (Unidad Popular) manifestó que «para nosotros Nisman es un muerto más de la causa AMIA» y afirmó que «hay que terminar con la presencia de Milani», mientras que Arenas propuso que la comisión Bicameral de seguimiento integrada mayormente por la oposición en tanto que Santín resaltó que «no se da siempre la posibilidad de tratar una ley como esta».
Parrilli aclaró al cierre de la reunión que «Milani no es director de Inteligencia pero si el estuviera en ese lugar va a estar subordinado a la ley».
(DyN) – El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, calificó como «vergonzosa» y «antidemocrática» la propuesta de la oposición para derogar la nueva ley de Inteligencia, que hoy podría obtener media sanción en el Senado.
«Vergonzosa manifestación (de la oposición) suscribir un acuerdo para derogar una ley que no ha sido sancionada. Es una conducta antidemocrática, como lo han hecho varias veces», señaló el funcionario en referencia al acta que firmarán los precandidatos presidenciales de la oposición para derogar la futura norma en el próximo gobierno.
En su habitual conferencia de prensa, Capitanich aseguró que los legisladores de la oposición «tienen que cumplir con su responsabilidad, y si están en contra del proyecto, deben manifestarlo en el recinto».
(DyN) – El Frente para la Victoria consiguió la media sanción del proyecto del Poder Ejecutrivo que crea la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) y modifica el funcionamiento de la ex SIDE.
La iniciativa oficialista obtuvo 38 votos afirmativos, frente a 7 negativos, en tanto que gran parte de los senadores opositores estuvo ausente del recinto.
Ahora, será el turno de la Cámara de Diputados para poder convertirlo en ley.
El plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Seguridad Interior y Justicia de la Cámara de Diputados comenzó a analizar, sin la presencia de la oposición, el proyecto de reforma a la ley de Inteligencia que ya obtuvo media sanción en el Senado.
La intención del oficialismo es debatir la iniciativa en el recinto el próximo 25 de febrero para darle sanción definitiva.
(Télam) – El secretario de Inteligencia, Oscar Parrilli, y el jefe del bloque de senadores del oficialismo, Miguel Pichetto, anunciaron que se harán nuevos cambios al proyecto de Ley de Inteligencia que debatirá el Senado a partir de hoy, entre los que remarcaron que los agentes de inteligencia no cumplirán el rol de auxiliares judiciales y que sólo se aplicará la “inteligencia criminal” cuando exista el pedido expreso de un juez.
“Hemos establecido la prohibición absoluta de toda actividad relacionada con represión y utilización (de los agentes de inteligencia) como fuerzas policiales y sólo aplicaremos la inteligencia criminal cuando sea un pedido expreso de un juez en una causa determinada. Los funcionarios deben someterse a los códigos procesales tanto a nivel nacional como provincial”, afirmó Parrilli.
Entre otros cambios anunciados durante la rueda de prensa conjunta, Parrilli y Pichetto sostuvieron que se buscará otorgarle mayor transparencia a los gastos reservados del nuevo organismo de inteligencia y reducir el plazo de 25 a 15 años para la desclasificación de información reservada.
Parrilli precisó, también, que otro cambio será el tema de las categorías de la información, que deberá ser secreta para los nuevos agentes de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) y volvió a criticar a la oposición por no aceptar asistir al recinto mañana.
(DyN) La diputada nacional kirchnerista y presidenta de la Comisión Bicameral de Fiscalización de Organismos y Actividades de Inteligencia, María Teresa García, confirmó que el Frente para la Victoria impulsará el debate para realizar una «revisión integral» de la Ley de Inteligencia.
La diputada asumió como «una deuda» la reforma de dicha norma, y adelantó que convocará a la Comisión que preside «cuando esté finalizando la averiguación de las circunstancias de la muerte del fiscal Alberto Nisman».
«La verdad es que no hay propuestas legislativas, por lo menos en la Cámara de Diputados, para una modificación integral. Hay que revisar integralmente la Ley de Inteligencia y el reglamento de la comisión. No sirven los parches, tiene que venir de un concepto diferente», señaló García.
Durante una entrevista con el diario Tiempo Argentino, la legisladora afirmó que desde el kirchnerismo «siempre se han tomado decisiones para modificar la situación, para que sea transparente, clara y no hubiera dudas, tanto en el gobierno de Néstor Kirchner como en el de Cristina Fernández».
«La decisión de la presidenta de modificar la conducción política de la Secretaría de Inteligencia tiene que ver con esto. No sé cuándo, porque no se puede agregar más confusión ni supuestos que enrarecen la situación, pero seguramente cuando la fiscal y la jueza estén más cerca o finalizando la averiguación de las circunstancias de la muerte de Nisman, vamos a convocar a la comisión bicameral para discutir la estrategia a seguir», agregó.
García aclaró que la Comisión bicameral que preside es un «organismo legislativo de carácter reservado y secreto», por lo que «citemos a quien citemos no vamos a poder aportar nada ni en la comunicación ni en la investigación, salvo que nos lo requiera el juez».
Con respecto a cómo actuará la oposición ante la propuesta del oficialismo, García sostuvo que no tiene «muchas expectativas», aunque resaltó que «la Ley de Inteligencia es un debate pendiente y vamos a darlo».